Podatek od elektrowni wiatrowych niezgodny z Konstytucją

Wnioskodawcy wskazywali, że art. 17 pkt 2 ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw przewidywał wejście w życie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2018 r. zmienionych przepisów art. 3 pkt. 3 ustawy – Prawo budowlane, załącznika do tej ustawy oraz art. 2 pkt. 1 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, których skutkiem jest zmniejszenie wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości od budowli elektrowni wiatrowych.

Trybunał orzekł, że art. 17 pkt 2 ustawy z 7 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1276) w zakresie, w jakim wprowadził z mocą wsteczną art. 2 pkt 1 i 6 oraz art. 3 pkt 1 tej ustawy, jest niezgodny z wywodzoną z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasadą nieretroaktywności prawa (zasadą lex retro non agit). Wskazał jednocześnie, że przepis ten straci moc obowiązującą po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

Przedmiotowa nowelizacja zmieniła na niekorzyść dla jednostek samorządu terytorialnego przepisy prawa podatkowego wpływając na niekorzyść na zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

Spór związany był z definicją budowli i opodatkowaniem z tego tytułu elektrowni wiatrowych.

Podatek od nieruchomość od elektrowni wiatrowych miał być naliczany od całego urządzenia, nowelizacja wprowadziła jednak zasadę, że podatek ten należy płacić wyłącznie od części budowlanej elektrowni. Nowelizacja została uchwalona w połowie 2018 r., natomiast zmiany w opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości weszły w życie 1 stycznia 2018 r. Wskazanie wstecznego wejścia w życie spowodowało, że gminy musiały oddawać pobrany wcześniej podatek.

Zdaniem wnioskodawców kwestionowana regulacja naruszała konstytucyjną zasadę niedziałania prawa wstecz. Podkreślali, że prawo dopuszcza wyjątki od tej zasady, lecz bezwzględnie niedopuszczalne jest stanowienie z mocą wsteczną prawa surowszego.