Ciągłe wątpliwości w zakresie opodatkowania nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej

Naczelny Sąd Administracyjny w serii wydanych dnia 2 września 2020 r. wyroków sygn. akt II FSK 1520/18, II FSK 1521/18, II FSK 1522/18, wskazał na prawidłowy sposób wykładni pojęcia “zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej”.

Zgodnie z uzasadnieniem NSA, za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej rozumie się wyłącznie grunty, na których faktycznie, poprzez fizyczne zajęcie, prowadzona jest działalność gospodarcza. Zdaniem NSA nie są przejawami zajęcia na prowadzenie działalności gospodarczej czynności organizacyjne czy też prawne. Co ważne, jako przykład czynności formalno-prawnej, która nie przesądza o zajęciu gruntów (przy braku podjęcia czynności faktycznych), NSA wskazał uzyskanie pozwolenia na budowę.

Ponadto wyroki mają też praktyczne znaczenie dla przedsiębiorstw wydobywczych, ponieważ dotyczył gruntów należących do kopalni głębinowej węgla kamiennego. Sąd uznał, że gruntów wymienionych w dokumentach koncesyjnych określających obszar górniczy nie można tylko z tego względu uznać za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, ponieważ wydobycie kopalin metodą głębinową nie ingeruje (co do zasady) w powierzchnię gruntu.